Всем миром против наркотиков
Всем миром против наркотиков
Московская правда, 28.03.2007, Людмила Столетнева
В настоящее время Москва, как и вся Россия, переживает рост потребления наркотиков. В наркологической службе Департамента здравоохранения города Москвы сегодня зарегистрировано около 30 тысяч больных наркоманией. По информации же правоохранительных органов, реальное количество наркологических больных может в шесть с половиной раз превышать эту цифру и составлять более 200 тысяч человек. Предположительно около 1 млн. жителей столицы эпизодически употребляют наркотики. По статистике сегодня в Москве потребление наркотиков на 80 процентов выше, чем в Центральном федеральном округе.
Все большее распространение наркомании наблюдается в молодежной и подростковой среде. Средний возраст начала употребления наркотиков снизился с 17 лет до 13 лет. Уровень заболеваемости наркоманией среди молодежи в 2,5 раза больше, чем среди взрослых. Одной из основных причин этого является увеличение притока наркотических средств в регион, их легкая доступность, снижение качества воспитательной работы, плохая организация досуга и несовершенство законодательства. О том, какие шаги для исправления ситуации предпринимают депутаты Московской городской Думы, рассказала председатель комиссии МГД по безопасности Инна Святенко (фракция "Единая Россия").
- В феврале Мосгордума приняла Закон "О профилактике наркомании и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в городе Москве". Инна Юрьевна, а почему именно сейчас возникла необходимость принятия такого документа? Разве до этого в нашем городе не боролись с наркоманией?
- Законодательство Москвы до настоящего времени затрагивало лишь отдельные вопросы борьбы с таким бичом нашего общества, как наркомания. Однако стоит отметить, что бороться со злом лучше, предупреждая его, поэтому принятие данного закона продиктовано необходимостью комплексного, системного подхода к организации профилактики наркомании в городе, особенно в молодежной среде, лечения и реабилитации больных наркоманией. Причиной разработки и принятия городского закона послужило также отсутствие профильного федерального закона.
- Какие организации будут заниматься профилактикой наркомании согласно принятому Закону?
- Организаций, я считаю, достаточно. Это органы здравоохранения, образования, культуры, семьи и молодежи, физической культуры и спорта, общественных связей, телекоммуникации и средств массовой информации, а также правоохранительные органы, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и многие другие общественные организации. Для координации их работы планируется создание Городской межведомственной комиссии при Правительстве Москвы по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту и окружных межведомственных комиссий при префектурах административных округов. Главное, чтобы подход к решению данной проблемы был высокопрофессиональным и ответственным, так как под удар попадает молодежь, а это - наше будущее.
- Предусмотрено ли информационное обеспечение профилактики наркомании?
- Осуществление информационного обеспечения профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ обязательно. Для этого принятый Закон предусматривает создание Единого городского банка данных, в котором будут содержаться сведения о результатах мониторинга распространения и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, о федеральных и региональных планах и программах профилактики наркомании. Сюда же войдет информация об известных и разрабатываемых методах профилактики, диагностики и лечения наркомании, а также социальной реабилитации и адаптации больных наркомании. Помимо этого, в Единый городской банк данных планируется включать сведения о научной деятельности в сфере профилактики наркомании, действующем законодательстве, деятельности органов и учреждений системы профилактики наркомании в Москве и других субъектах Российской Федерации.
- Одной из форм профилактики является, как правило, пропаганда и агитация. Планируется ли проведение антинаркотической пропаганды?
- Да, законом предусматривается и такая форма профилактики наркомании. Средства массовой информации, организации культуры и спорта, по делам семьи и молодежи, образовательные учреждения должны активно включиться в процесс антинаркотической пропаганды. А средства могут быть выделены путем формирования городского целевого заказа.
Телевизионные и радиовещательные компании также будут принимать участие в проведении такой пропаганды. Планируется выпуск и распространение книг, брошюр, буклетов, содержащих антинаркотические материалы. Кроме того, антинароктическая пропаганда будет проводиться с использованием наружной рекламы, информации и оформления города. Для этого на рекламных конструкциях, зданиях и транспортных средствах станут размещать изображения, надписи и антинаркотическую символику. При этом, принятым Законом прописано, что доля антинароктической пропаганды в общем ежегодном объеме социальной рекламы, размещаемой органами государственной власти города, должна составлять не менее 10 процентов.
- Законом предусмотрено антинаркотическое обучение и воспитание. А кто будет этим заниматься?
- Большую роль на себя возьмут, конечно, школы. Для этого в образовательный курс "Основы безопасности жизнедеятельности" будет обязательно включен раздел "Профилактика наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ". Но не стоит забывать, что родители тоже не должны остаться в стороне от этой проблемы. Возможно, для желающих стоит организовать свободные курсы по данной тематике. Также, мы надеемся, что организации, проводящие культурные, зрелищные и спортивные массовые мероприятия для детей и молодежи в городе Москве, примут активное участие в формировании здоровой личности.
- Каков порядок выявления и учета людей, потребляющих наркотики?
- У нас есть государственные наркологические учреждения, которые ведут учет добровольно обратившихся к ним людей, страдающих наркотической зависимостью и употребляющих психотропные вещества. Также районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ведут учет учащихся образовательных учреждений, незаконно потребляющих наркотические средства или психотропные вещества. Однако, проблема выявления и учета людей, потребляющих наркотики, стоит очень остро. И, я надеюсь, профилактика этого недуга будет играть здесь большую роль.
- Какие из медицинских учреждений смогут оказывать помощь больным наркоманией? Можно ли оказывать наркологическую помощь без согласия больного?
- Наркологическая помощь больным наркоманией оказывалась и будет оказываться в добровольном порядке специализированными наркологическими учреждениями здравоохранения. Данные учреждения должны принадлежать государственной системе здравоохранения и иметь лицензию на указанный вид деятельности. Вместе с тем федеральное законодательство предусматривает случаи применения принудительного лечения наркотически зависимых людей.
- Предусмотрена ли медико-социальная реабилитация больных наркоманией?
- Это очень важный и значимый процесс, так как вернуться к здоровому образу жизни зачастую сразу после курса лечения от наркомании непросто. Медико-социальная реабилитация больных наркоманией необходима, и для этих целей созданы и будут создаваться как государственные, так и негосударственные наркологические реабилитационные центры. В их задачу входит оказание медико-психологической поддержки больных наркоманией, избавление их от наркотической зависимости, формирование здорового образа жизни и восстановление профессиональных навыков. В реабилитационные центры больные будут приниматься по направлению наркологических учреждений, но на добровольной основе. Наркологические реабилитационные центры станут поддерживать связи с прошедшими реабилитацию в целях профилактики рецидивов. Кроме того, они будут взаимодействовать с организациями и учреждениями для оказания комплексной социальной поддержки больным наркоманией по вопросам трудоустройства и восстановления дееспособности.
- Инна Юрьевна, как вы считаете, от чего будет зависеть эффективность выполнения принятого Закона?
- Об эффективности Закона города Москвы "О профилактике наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в городе Москве" можно будет судить только через некоторое время. Так как данный процесс занимает не один день, и даже не неделю. Огромную роль в вопросах профилактики наркомании играет семья и, конечно, общество. Направленность общества на здоровый образ жизни, пропаганда здорового образа жизни, развитие социальной инфраструктуры, открытое обсуждение вопросов влияния наркомании на организм человека помогут, я думаю, в решении данной проблемы.